7月20日的一場(chǎng)大雨，暴露了昆明市城市防洪排澇工作的不足。昨日，昆明市政府組織召開(kāi)“城市防洪排澇工作座談會(huì )”，邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表、專(zhuān)家以及市排水公司、市氣象局、市防汛辦等各職能單位負責人建言獻策，針對“7·20”洪澇災害中暴露的問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，進(jìn)行總結和反思。
質(zhì)疑
4年前淹為何4年后還在淹？
“繼2013年之后，昆明市中醫醫院再次遭遇淹水，給正常醫療秩序帶來(lái)了嚴重影響。既然做了那么多工作，為什么那么多年過(guò)去了，我們醫院一直無(wú)法擺脫淹水的境遇，下一步該如何解決我們醫院防澇的問(wèn)題？”會(huì )上，市人大代表、昆明市中醫醫院職工余曉玲提出質(zhì)疑。
昆明排水設施管理有限責任公司副總經(jīng)理趙思東分析，昆明市中醫醫院所在的東風(fēng)東路這一位置是昆明市傳統的淹水點(diǎn)，該地點(diǎn)屬于明通河系，發(fā)源于穿金路，2013年至今，河道未進(jìn)行過(guò)改造，原因是這條河被居民區所覆蓋，改造難度大?！霸嚼系某菂^河道改造越困難，如果不進(jìn)行河道擴寬改造，防汛能力不可能改善?！壁w思東介紹，結合地鐵三號線(xiàn)的建設，今年年底東風(fēng)路會(huì )有一個(gè)改造，屆時(shí)，支次收集系統會(huì )有所改進(jìn)。
舉措
4年投5.2億元實(shí)施清淤除障
昆明城市防汛指揮部專(zhuān)職副指揮長(cháng)、市水務(wù)局局長(cháng)儲汝明介紹，2013年“7·19”城市洪澇災害發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)針對城市規劃、建設、管理等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行反思。先后修訂和編制了《昆明市城市防汛總體規劃（修編）》《昆明市城市排水（雨水）防澇綜合規劃》《昆明中心城區豎向規劃》等一系列規劃，基本形成了城市防汛排澇體系。
同時(shí)，強力推進(jìn)實(shí)施“主城區河道、溝渠、管網(wǎng)清淤除障應急工程”。2013年至2016年，市政府共投入5.2億元，對主城區部分河道、溝渠、管網(wǎng)實(shí)施了清淤除障，對部分節點(diǎn)進(jìn)行了改造，效果明顯。實(shí)施完成牛欄江-滇池補水草海清水通道工程，對改善草海水質(zhì)和減少城市內澇淹積水起了積極作用。
此外，還大力開(kāi)展海綿城市建設和城市排水防澇補短板建設工作，出臺了一系列制度和相關(guān)技術(shù)標準體系，規劃建成一批生活小區雨水收集利用設施、生態(tài)道路、雨水調蓄池，努力減低了城市雨水徑流。
部署
副市長(cháng)吳濤：分期分批分年度解決內澇點(diǎn)
在聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員以及市民的觀(guān)點(diǎn)之后，昆明市副市長(cháng)吳濤表示，今年“7·20”洪澇災害應急處置工作中，應急指揮調度、應急響應速度、淹水處置時(shí)效、信息化水平等方面都較4年前的“7·19”有了明顯提升，但仍然暴露了一些問(wèn)題。譬如：防汛排澇責任落實(shí)不到位、應急響應能力不足等，現有的防汛排澇應急搶險隊伍的數量及裝備水平還不能滿(mǎn)足城市防汛排澇應急搶險需要，城區內澇淹積點(diǎn)的處置還不夠迅速、及時(shí)。同時(shí)，部分小區、庭院、地下設施等日常管理需進(jìn)一步加強。
他透露，針對這些問(wèn)題，下一步將加大城市防洪排澇基礎建設，不斷提升城市防汛應急管理水平和處置能力，積極主動(dòng)做好搶險救災工作。按照城市豎向規劃，充分考慮防洪因素，統籌規劃建設城市排水、城市污水處理、城市道路、城市房屋等城市建設規劃，努力建成較為完善的城市排水防洪工程體系。根據《昆明市城市防洪總體規劃》《昆明市城市排水（雨水）防澇綜合規劃》，對城區內澇點(diǎn)進(jìn)行全面調查，制定分期分批分年度解決內澇點(diǎn)的工程實(shí)施方案，通過(guò)工程措施，逐步解決昆明城區局部?jì)葷车膯?wèn)題。
此外，大力開(kāi)展海綿設施（綠色基礎設施）建設，盡快啟動(dòng)海綿城市建設項目，充分發(fā)揮海綿城市源頭削減城市雨水徑流作用，減輕城市洪澇災害和排水壓力。
分析
有氣象記錄以來(lái)今年降雨量第三多
今年截至7月25日——全昆明平均降雨量647毫米，比歷史同期487毫米偏多160毫米多33%，較去年同期396毫米多251毫米多63%，為昆明有氣象記錄以來(lái)的第三多年（1998年695毫米，1994年694毫米）。
降雨集中在6月12日至7月22日，全市平均降雨476毫米，較歷史同期偏多98%，為有氣象記錄以來(lái)同期最大值。
建議
相關(guān)部門(mén)的管理和聯(lián)動(dòng)方面有所欠缺，目前氣象部門(mén)預報應該是很準的，如果能提前向市民公布預報信息，有的單位能提前把沙袋準備好，或許不會(huì )出現此類(lèi)情況。
——昆明市政協(xié)委員朱彬蓉
此次發(fā)生淹積水的一些社區、街道，由于沒(méi)有配備相應的抽排設備，發(fā)生淹積水后只能等待市級相關(guān)部門(mén)前來(lái)抽排，這給居民造成了不少損失。建議應在街道、社區配備相應的抽排設備，最大限度地減少居民損失。
——五華區人大代表張勇
